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科学把握坚持底线思维的要义和要求
发表时间:2019-02-25?#19995;矗?/span>旗帜杂志

  在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记紧密联系外部环?#25104;?#21051;变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,从战略和全?#25351;?#24230;阐明了防范化解重大风险的重要性和紧迫性,提出?#24605;?#25345;底线思维,增强忧?#23478;?#35782;,提高防控能力,着力防范化解重大风险的明确要求。新时代切?#24213;鍪底?#22909;改革发展稳定各项工作,必须科学把握和不折不扣地贯彻习近平总书记关于坚持底线思维的要义和要求。

  深刻理解底线思维的基本要义

  底线思维是党的十八大以来习近平总书记多次强调的一种保持战略定力、应?#28304;?#32508;复杂形势的科学思维方法,用习近平总书记的话说,就是“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱?#20445;?#20961;事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权”。可见,这种思维方法的基本要义至少包括以下几种不可或缺的意识。

  一是忧?#23478;?#35782;,又称风险意识或短板意识,就是忧党、忧国、忧民意识,忧事关党、国家、人民前途命运的重大问题,忧党、国家事业发展、民生福祉改善和社会大局稳定方面的短板问题和潜在风险。

  二是“一?#27835;?#20108;”看问题的意识,或者叫“两点论”意识,就?#24378;?#38382;题观形势,绝不盲目乐观,始终保持清醒头脑,既看到有利的一面,?#37096;?#21040;不利的一面。

  三是守底线意识,或者叫战略定力意识、红线意识、原则意识、规矩意识,就是不管形势如何发展变化,始终保持“?#20197;?#39134;渡?#28304;?#23481;”的战略定力,始终确保“临厉害之际不失故常?#20445;?#30830;保不朝令夕改地触红线、逾底线、坏规矩,确保不在根本性问题上出现颠覆?#28304;?#35823;。

  四是前瞻意识,就是面向未来、着眼长远,处变不惊、遇事不慌,客观冷静?#27835;?#26032;情况新问题,针?#24895;?#31181;可能的潜在风险,尽可能把各种可能的情况想全想?#31119;?#25226;各项措施制定得周详完善,确保有备无患,防患于未然。

  五是进取意识,或者叫攻坚?#22235;?#24847;识,就是不畏风险,敢于担当、敢于斗争,敢于防范、管理、应对、处置和化解来?#24895;?#26041;面的风险和挑战,?#26434;?#24471;主动权,争取最好的结果。搞改革,尤其需要“不到长城非好汉”的进取意识。正如习近平总书记指出的,搞改革,不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过充分论证和评估,只要是符合?#23548;省?#24517;须做的,“该干的?#25925;?#35201;大胆干”。

  作为上述意识的复合体或者?#23548;?#21512;体,底线思维绝不是主张消极泄气、束手束脚、畏首畏尾、无所作为的消极被动思维,而是强调正确处理改革发展稳定关系,坚持“有守?#20445;?#21363;守低线)和“有为?#20445;?#21363;追高线)的辩证统一,“守乎其低而得乎其高”的积极主动思维,强调既稳妥审慎、三思后?#26657;?#36991;免犯脱离?#23548;省?#36229;越阶段而急于求成、急躁冒进的错误,也尽力而为、量力而?#26657;?#22823;胆探索、勇于开拓,推动经济社会又好又快发展,坚持“稳”和“进”的辩证统一,坚持稳中求进。

  坚持底线思维的必要性、重要性、紧迫性

  贯彻习近平总书记关于坚持底线思维的要求,必须深刻把握新时代坚持底线思维的必要性、重要性、紧迫性,否则,这种贯彻就很难做到坚定自觉。

  坚持底线思维是坚持稳中求进工作总基调的原则要求。把握好“稳”与“进”的关系,即“稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为?#20445;?#24517;须坚持底线思维,增强忧?#23478;?#35782;,强化风险意识,着力打赢防范化解重大风险攻坚战。否则,就可能犯脱离?#23548;省?#36229;越阶段而急于求成、急躁冒进的错误,不仅不能在关键领域有所“进?#20445;?#21453;而导致经济社会发展出?#24535;?#22823;倒退,丧失各项工作主动权。

  坚持底线思维是决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。中华民族的伟大复兴,不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要保持充分的战略定力和战略耐心,攻坚?#25569;?#21191;闯关隘。这个时候,绝不能在根本性问题上出现颠覆?#28304;?#35823;。坚持底线思维,搞清楚底线在哪、风险在?#27169;?#21738;些事情可以做、哪些事情不能做,最坏的情况是什么、最好的结果是什么,重要意义不言而喻。

  坚持底线思维是应对众多风险挑战,切?#24213;?#22909;各项工作的迫切需要。我国发展虽然仍处于重要战略机遇期,但正如习近平总书记指出的,“我们的事业越前进、越发展,新情况、新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对的不可预料的事情就会越多”。当前,全球动?#19995;?#21644;风险点增多、世界大变局加速深刻演变背景下波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境,以及各种威胁和挑战日益明显的联动效应,使我们面临的风险和挑战更加复杂严峻,迫切需要坚持底线思维,增强忧?#23478;?#35782;,以“踏平?#37096;?#25104;大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战。

  坚持底线思维的基本要求

  坚持底线思维,必须以习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话为基本遵循。

  要强化风险意识,切实把防控风险作为重要底线,坚决贯彻总体国家安全观。要常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏于其中的风险挑战,准确把握政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险以及来自自然界的风险,准确把握当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂这一新特点新趋势,坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依?#26657;?#32479;筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。

  要筑牢思想防线,自觉守住底线。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护?#20445;?#33258;觉在思想上政治?#38386;?#21160;上同以习近平同志为核心的?#25345;醒?#20445;持高度一致,自觉维护党的团结统一,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同人民的血肉联系。要加强主观世界改造,加强党性修养,做到心有所戒、行有所止,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住清正廉洁的底线,不碰高压线。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法?#20301;?#22659;。对违规违纪、破坏法规制度?#21462;?#32418;线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,?#28784;?#26435;势大而破规,?#28784;?#38382;题小而姑息,?#28784;?#36829;者众而放任,不留“?#24471;擰保?#19981;开“天窗?#20445;?#22362;决?#20048;埂?#30772;窗效应”。

  要敢于担当、敢于斗争。坚持底线思维,争取最好的结果,领导干部的担当精神、斗争精神不可或缺。领导干部要有明知山有虎、偏向虎?#21483;?#30340;劲头,积极?#32610;?#20811;服困难的具体对策,真正成为带领人民群众战风险、度难关的主心骨。领导干部要牢记“空谈误国,实干兴邦?#20445;?#31215;极进取,奋发有为,面对大是大非敢于?#20004;#?#38754;对矛盾敢于迎?#35759;?#19978;,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。要健全体制机制,支持和保护?#20999;?#20316;风正派?#25351;?#20316;敢为、锐意进取的干部,为担当者担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业,做出经得起?#23548;?#20154;民、历史检验的?#23548;ā#?#20316;者系中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义发展研究部主任、研究员 刘志明)

责任编辑:王 小伟
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